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“府院之争”的具体情况是什么样的？
1917年北京城的夏日，可谓中国历史上最吊詭的一个夏天。作为中华民国首都的北京城，不仅有民国的总统，居然还有重新登基的清帝，而民国的总理落跑去了天津。更诡异的是此时北京，城外驻扎着民国的新军，而城内却满是身着满清军服的“辫子军”。为何1917年的北京城，会出现如此荒唐的一幕呢。其实，事情的起因还应追溯到一年之前的1916年。1916年6月，称帝失败的民国总统袁世凱在内外交困中去世，总统之位由副总统黎元洪接任，段祺瑞就任***总理。然而，黎元洪虽然贵为民国最高元首的总统，可是其并非“北洋”出身，只因武昌起义中被推举为临时领导，才使他取得了如今的高位。因此，他在北京的***中更是既无派系、又无军队，北洋系活脱脱就是一“光杆”总统。***总理段祺瑞则不同，他曾是袁世凯手下的得力干将，并与王士珍、冯国璋一起被称为“北洋三杰”。袁世凯死后，段祺瑞更是以北洋正统自居，深得北京政界支持，实际掌控着北京政局。正因段祺瑞、黎元洪二人，有着差距悬殊的政治背景，所以段祺瑞乃至其他北洋系官员，都十分轻视非北洋系出身的总统黎元洪，甚至坊间都戏称黎元洪为“床下都督”（传闻武昌起义时，革命党推举其为领导，可黎元洪却藏在床下躲避）。虽然黎元洪被北洋众人所轻视，可他毕竟还是民国的总统。按《中华民国临时约法》规定，民国所有的政务，必须经总统盖章后才能生效。可这项规定并未给黎元洪带来应有的尊重，段祺瑞为首的***院，依旧不把黎元洪放在眼里，只把他作为盖章用的“橡皮图章”。段祺瑞的秘书徐树铮更是对黎元洪蛮横无礼，声称总统只需盖章，而无需过问政务，这已令黎元洪十分不快。可徐树铮还不肯罢手，为打击与自己有矛盾的内务总长孙洪尹。他便怂恿总理段祺瑞下令将孙***当徐树铮拿着这纸命令到到总统府盖章时，隐忍多时的黎元洪开始了反击，他直接拒绝了盖章的要求。这下总统府与***院陷入了僵局，民国***的运作也因为府院的对峙而陷入的了停摆。最终，民国元老徐世昌出面，段、黎二人才达成和解，并将徐树铮、孙洪伊共同解职了事。不料，一波未平一波又起，府院和解后不到一月，双方又起政争。只是这回的导火索，由原先的派系之见，变为是否对德宣战，加入一战。段祺瑞，多受日本支持，因此极力鼓动中国加入协约国，对德宣战。黎元洪则不愿中国于此时就加入一战，双方就此发生激烈争论。3月，段祺瑞为让黎元洪盖章，更是偕同全体内阁成员到总统府“逼宫”。可是黎元洪依旧不同意。段祺瑞恼羞成怒，认为黎元洪这是蓄意报复，遂提出辞职，离京赴天津。索性经过北洋大佬冯国璋调解，段祺瑞才返回了北京，并经国会通过了对德“绝交”。然而，黎元洪并不买账，他借口段祺瑞私自向日本借款，撤销了他的总理职务。段祺瑞听闻后，愤然离京前往天津。随后，段祺瑞借《中华民国临时约法》来反击黎元洪，声称总统无权撤销总理，不承认黎的免职令。同时，为了彻底打倒黎元洪，段祺瑞更是策动安徽、奉天等八省宣布独立。黎元洪不得已，只好请督军团长张勋进京调解。可令人始料不及的是，这个张勋其实是个“满清遗党”。张勋一带兵进北京，就立马迎接溥仪重新登基复位了，这也就出现了文章开始所说的吊诡一幕。所幸，张勋复辟仅仅12天，就为段祺瑞所镇压。黎元洪也因为复辟***引咎辞职，总统由北洋系的冯国璋担任，段祺瑞继续担任总理。这场总统、总理之爭，最终以总理段祺瑞的获胜而告终。而这场历时近一年，由民国总统府与***院联袂上演,并以张勋复辟为结尾的政争大戏，就是民国史上赫赫有名的“府院之争”了。参考资料：郭廷以：《中国近代史纲》，上海：格致出版社，2012年。
所谓的府院之争，就是段祺瑞主持的***院和冯国璋以及黎元红主持的总统府的权力之争。段祺瑞的总理府，要大权独揽的而总统府又拒绝签署文件才会引发了所谓府院之争。段祺瑞当时控制住了北京的军队以军队包围了，总统府禁止出入逼迫总统签字，从而引出来了督军团的调解。而张勋就借机领兵北上，进而搞出张勋复辟的闹剧。段祺瑞明知道会如此，之后又演出了再造共和的闹剧！这个就是府院之争的原因和简单的陈诉。
府院之争指民国五年至民国六年（1916年至1917年）， 以黎元洪为首的总统府集团与以段祺瑞为首的***院集团之间争权夺利的斗争。
1916年6月袁世凯死后，原第一任副总统黎元洪依法继任大总统，段祺瑞任***总理，段以北洋正统派首领自居，依附日本军阀，掌握军政大权，与黎元洪分庭抗礼。
先是在***院秘书长人选问题上，黎元洪和段祺瑞发生了争执，最后由徐世昌出面了结。一波未平一波又起，在要不要参加第一次世界大战对德国宣战这个问题上，双方斗争更趋激烈。
为了达到主战的目的，段祺瑞将其手下的十几个督军叫到北京，组成“督军团”，对黎元洪施加压力，但未获成功；后来段祺瑞又叫人写了对德宣战书要总统盖印，黎元洪为了平息风波，勉强在文件上盖了章。即使这样，段祺瑞仍不满足，在国会开会讨论时，又大肆干涉，终于触动了众怒。
恰在这时，段祺瑞私自向日本借款一事被揭露。1917年5月21日，黎元洪瞅准时机在这时下令撤销了他的总理职务，段祺瑞愤然离京去津，并且根据临时约法，总统无权撤销总理职务，不承认黎的免职令。因一方为总统府，一方为***院，所以它们间的争斗被称为“府院之争”。
之后黎元洪请督军团团长张勋于6月14日入京调解。张勋入京后，拥立宣统复辟。***为段祺瑞所镇压，黎元洪于事后辞去总统职，总统改由冯国璋担任。府院之争告一段落。
府院之争表面上是一次“宪法漏洞”引起的国家机构争权，实际上是内部利益集团的争权夺利。
府院之争有两次。第一次主要原因是因为，袁世凯死后，根据约法及袁世凯遗嘱，总统死后副总统继的指示。副总统黎元洪是当然的合法的第三任总统。
可是南方系的黎元洪较前任相比，无德无能无胸怀。虽然位居总统可是难以服众，主持大局的全是皖系的头领段祺瑞。
尽管如此，他还是不识时务，攥着手里的总统大印，对总理段祺瑞处处刁难。再加上段祺瑞的心腹总理府秘书长徐树铮恃才傲物，专横跋扈。从来就看不上他这个总统，时常和他对抗。第一次府院之争是因为徐世昌的调停，徐树铮与总统府的秘书长孙洪伊双双离开而告终;
第二次府院之争，是因为对德国宣战的事，段祺瑞主张宣战，黎元洪反对。其实也就是名义上的事，段祺瑞总不能开着部队去德国本土开战吧？老段的主要目的是以开展为名骗取日本的支持。从而壮大皖系的力量，为统一全国做准备。结果老段的阴谋被美国人曝光，老段黯然解除了内阁，决定重组班底，继续自己的主张。没想到黎元洪藉此解除了老段的总理一职。老段因此愤然离京。
为了重返政坛，老段策划了张勋复辟这一闹剧，利用张勋赶走黎元洪，从而名正言顺地率军进入北京讨伐张勋，重返政坛。
自此，府院之争结束。
对于黎元洪来说，可以概述为“前门驱虎，后门进狼”。
在北洋历史上，无论是段祺瑞亦或是黎元洪，那都是数一数二的人杰，但是两个人搭班子共事则是另一番光景。在强势的段祺瑞面前，毕竟人家背后甲士数十万，吵起架来一人一口吐沫都能淹死你，所以黎元洪虽说也头顶首义之城掌舵人的光环，但是毕竟中看不中用，京畿重地毕竟是人家北洋军的地盘，所以在府院之争中一直像一个受气的小媳妇，但是常在河边走的段祺瑞，也有湿了鞋的时候，两人之间的过招，在一战对德开战的问题上就让黎元洪揪住了小辫子，段祺瑞被罢免，不得不祭出武力手段方才扳回面子。
起初一战爆发，北洋王朝对是否参战的态度比较混乱，毕竟军阀们就是靠打架起家，但是对于向德军这个北洋军的“师者”宣战，心底还是有些打怵，敢率一省之军挥师西南的安徽督军倪嗣冲更是每日拍发一电，直言不讳：“以全交谊，不可弥衅端！”段祺瑞进退两难，不得不步袁世凯后尘，岂援于地方实力派，临时拼凑的“督军团”俨然成为朝堂发声的主要机构，庙堂上下乌烟瘴气，典型的用枪口说话，一[_a***_]怨声载道。黎元洪仍然选择冷眼旁观，他需要静静地等待时机，看着焦头烂额的段祺瑞，他需要一个绝佳机会给予致命一击，段祺瑞果然又走出一步臭棋，为了编练所谓的参战军，将自己参战马车绑上了日军的战车，大肆借款练兵，聘用日军教官等举措更是令段祺瑞声誉扫地，让其下台的呼声也甚嚣尘上。
其后，领了盒饭许久的黎元洪终于等到了上场的机会，他随及顺应呼声祭出罢免段祺瑞的举措，同时请来淮系老人李经羲出任北洋总理，寄希望于淮系老人的声望可以力排众议.作为北洋大时代的戏精，黎胖子还不忘在段祺瑞被免离京之时，差遣侍从武官荫昌前往车站送行并大加抚慰：“非君有不妥，望君勿介怀。”段祺瑞也是一番推心置腹的应酬，毕竟一切为了演戏，但是孤傲了一辈子的北洋之虎是绝对咽不下这口气，在天津车站一下车，当即一封措辞严厉的通电发出：“未经祺瑞副署，将来发生何等影响，祺瑞概不负责。”看到通电的黎元洪立马傻了眼，这封电报的用意极为明显，那就是唆使各省督军起兵造反。
最终，长江巡阅使张勋率先来电，斥责免职段祺瑞为非法，并威胁说各省将自由行动，紧接着奉天督军张作霖、山西督军阎锡山、直隶督军曹锟等北洋旧将群起响应，公然扬言起兵。黎元洪无计可施，只得四处请求调停，徐世昌等人相继出面但是毫无结果，此时躲在督军团背后的张勋又转变风向，声称可以出面斡旋，愿意出面担任“调停人”的角色，黎元洪对于这位愿意出任“艰巨任务“的人物自然感激万分，甚至派遣专使前往徐州迎接，张勋也当仁不让地启程赴京，背后却跟着军旗猎猎的虎狼之师，那是五千余人被称为“北洋怪物”的辫子军，驱虎不成的黎元洪，反而引狼入室，这只大尾巴狼将会上演一场啼笑皆非的闹剧。
答主：十七年北洋史扒粪者，参考资料：《北洋军阀史》。
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